由臺東縣藝術人文三創協會主辦的「青年與社福治理論壇」近日舉行，以「老吾老、幼吾幼，青年安家事業諧」為主題，邀請臺東縣議會議長吳秀華、大仁大學人文資訊學院副院長吳鄭善明、邸Tai Dong創生基地執行長劉誥洋、孩子的書屋執行長陳彥翰等人與談，由國立臺東大學公共與文化事務學系主任劉麗娟擔任引言人，從青年留鄉、家庭支持、托育長照、產業發展、居住及人才培育等面向，深入討論臺東面對人口減少、高齡化、少子化、族群多元及房價等議題的治理方向。
引言人台東大學公共與文化事務學系主任劉麗娟表示，今天談的雖然是青年與社福，但更重要的是如何把「家庭中的青年」一起放進來思考。臺東面臨人口減少、高齡化、少子化、族群多元以及居住成本等問題，真正值得思考的是，今天所做的每一項政策，20年後會留下什麼樣的臺東。
她說，希望未來臺東的孩子不是因為「想回家，卻找不到適合的工作」而離開，而是能夠回到家鄉，看見發展的希望，能夠工作、成家、孝養父母、養育孩子，也有機會買得起或住得起一個屬於自己的家。
吳秀華在論壇中表示，青年與社會福利看似不同，實際上卻是同一項人口與城市發展課題。真正的青年政策就是人口政策，真正的社會福利也是城市發展政策，因為一個地方如果留不住青年，就很難留住家庭，也就難以留住地方的未來。
她指出，許多青年不是不愛臺東，而是回來之後不知道可以做什麼，面對工作、居住、育兒及長輩照顧等問題，讓返鄉成為一項需要承擔風險的選擇。因此，政府不能只問「青年為什麼離開」，更應該思考「政府做了什麼，值得青年留下」。
吳秀華認為，青年安家不能只靠單一補助，而應該建立從就學、就業、創業、成家到育兒的完整支持系統，包括青年住宅、租屋補貼、公托、公幼、育兒支持、職涯媒合、創業輔導及創業基地等，讓青年住得起、養得起、找得到工作，也看得到未來。
她也提出，如果未來有機會承擔縣政，將以「青年留鄉、幸福安居、全齡共好」作為重要施政方向，從安心成家、青年宜居宜業宜創、產業升級及全齡照顧等面向推動政策，並透過產業、學校及地方資源合作，建立青年培力與人才培育機制，讓在地青年能夠留鄉深耕、返鄉青年能夠回流，也吸引外地人才移居臺東。
在產業發展方面，吳秀華表示，臺東應持續發展觀光、運動觀光、農業、原住民族文化及地方創生，讓觀光帶動消費、文化創造價值、產業創造就業，進一步形成青年返鄉發展的正向循環。
「讓孩子有人照顧、青年安心打拚、家庭獲得支持、長輩安心在地安老。」吳秀華說，社會福利不應只是遇到困難時的補助，而應該成為陪伴每個家庭走過人生不同階段的支持力量，尤其臺東逐步邁入高齡社會，更需要整合醫療、長照、社福及社區照顧資源，同時重視家庭照顧者的喘息及支持需求。
孩子的書屋執行長陳彥翰則從自身返鄉經驗談起。他表示，自己今年36歲，過去也曾思考「為什麼要回來」，而父親曾受邀到學校擔任「故事爸爸」，每天說故事，甚至曾有55名孩子停留在住家附近聽陳爸說故事。
透過說故事，父親不只是陪伴孩子，也逐漸接觸到不同家庭，發現有些孩子及家庭真正需要的並不是單純增加硬體，而是有人陪伴、理解與支持。他認為，要讓臺東的孩子過得更好，硬體建設固然重要，但真正需要補上的，是人與人之間的支持，以及長期而細緻的陪伴。
邸Tai Dong創生基地執行長劉誥洋則從青年創業與空間使用切入。他觀察，臺東新店開幕時經常吸引大量人潮，但真正困難的是如何讓創業持續經營。臺東人口少、訊息流動快，對創業者而言既是挑戰，也是可以運用的優勢。
他建議，政府可以盤點公有閒置空間，透過修繕後提供青年創業或居住使用，例如由青年投入修繕成本，再折抵部分租金，並進一步將公有與私有閒置住宅、空間一起盤點，透過公部門協助，降低青年進入臺東發展的門檻。
此外，劉誥洋也建議，面對人才被高科技產業吸引的趨勢，可以思考以「實作換留任」、薪資補貼等方式，鼓勵青年回到臺東，同時增加青年創業的融資、補助及投資資源，讓有想法的年輕人不會因為資金不足而無法開始。
大仁大學人文資訊學院副院長吳鄭善明則以自身經驗分享，他是金崙人，但童年後移居屏東，過去在高雄接觸許多來自臺東的青年。當他詢問這些青年為何離開臺東時，得到的答案往往與「所學與在地產業無法銜接」有關。
吳鄭善明指出，臺東青年外流並不只是托育、交通或資源不足的問題，更重要的是如何讓人才培訓與地方產業需求接軌。他認為，未來可以思考數位游牧、遠距工作等新型態，讓工作與生活不必被地理位置完全綁住，同時創造安居、安家、樂業的環境，才能逐步形成對人才的「磁吸力」。
論壇也開放現場民眾提問，討論相當踴躍。有民眾提出，臺東面對人口不足問題，未來是否能運用AI及科技補足人力缺口；也有人關注托育人員薪資及工作條件，認為目前托育工作報酬與工作負擔並不相稱，加上評分、管理及處罰制度較為嚴格，造成托育人員逐漸老化，卻難以吸引年輕人投入。
東河鄉民代表陳季薇也表示，青年議題不是一次性政策，而是地方長期必須面對的課題。青年創業、穩定就業、長輩照顧、孩子教育、長照及托育資源等，都是家庭是否願意留下的重要因素，因此政府現有的各項補助與支持政策必須持續，青年貸款等措施也應該更加完善。
面對與談及現場提出的建議，吳秀華表示，臺東未來的人力需求，部分仍需要透過外籍人力補足，但涉及人力管理及制度的問題，也牽涉中央法規修正，地方政府可以持續向中央反映。
她也指出，AI及科技將是未來治理的重要工具，未來除了運用在農業、防災及學校教育，也應該讓公部門人員接受相關訓練，提升政府運用科技解決問題的能力。臺東市也具備發展「數位游牧」的條件，未來可以從閒置空間盤點、創業基地及生活環境等方向著手，吸引更多可以遠距工作的青年來臺東生活。
針對托育問題，吳秀華表示，保母的職業保障與人力需求將是未來非常重要的一環，會思考如何與相關公會及業界協調，改善現有問題；在居住方面，則希望盤點現有土地與空間，推動青年住宅，讓青年能夠以較優惠的方式住得起、甚至買得起房子，同時搭配租屋補貼，降低青年居住負擔。
她強調，未來也會持續完善托嬰托育機構、教育、長照及社區照顧服務，包含關懷據點、綠照等資源，希望依照不同社區需求進行整合，讓長輩白天有地方去、有人照顧，夜間也能獲得安全支持；同時，針對醫療升級、火車站周邊商業發展等議題，也應納入整體城市治理思考，讓人口、住宅、醫療、商業及生活機能彼此串聯。
吳秀華最後表示，今天論壇所提出的每一項建議，都值得政府進一步整理、轉化為實際政策。臺東未來面對的不是單一人口問題，而是青年、家庭、產業、居住、教育、醫療及長照彼此交織的綜合治理課題。
「未來的臺東，不一定要成為人口最多的縣市，但一定可以成為最幸福、最宜居、最有希望的地方。」吳秀華說，希望透過持續完善青年安居、就業創業、托育、教育、醫療及長照等支持系統，讓青年敢回來、家庭住下來、長輩安心生活，也讓孩子在臺東看見自己的未來，讓每一個願意留下的人，都能在家鄉找到屬於自己的發展舞台。
