「國土計畫分區圖送審僅是起點，臺東籲中央正視民眾權益與疑慮」

臺東縣政府配合中央要求，於113年12月底將《國土計畫功能分區圖》送交內政部審議。然而，臺東縣政府強調，國土計畫法是否如期實施，不應單以地方政府是否按時提送分區圖為重點，而應聚焦於法規不完善下可能對民眾權益造成的影響。

國土計畫法作為國家整體空間規劃的基礎法案，旨在引導土地適地適用、避免不當開發。臺東縣政府原則上支持其核心理念，但指出推動重大政策前，必須充分考量民眾的實際需求與權益。在配合推動國土計畫的過程中，臺東縣政府共收到多達2,912件民眾陳情案件，其中約七成的陳情聚焦於農業發展分區相關議題。例如：

1. 農業分區劃設限制土地多元利用：許多土地因被劃設為農業發展分區而無法靈活使用，或未納入第四類農業發展分區而導致使用受限。
2. 法規過於繁雜、影響難以掌握：民眾對於各分區土地容許使用項目不易理解，不清楚會對自身權益產生何種具體影響。
3. 都市計畫保護區與農業區不願重劃：部分已納入都市計畫保護區或農業區的土地不願再被劃入農業發展分區。
4. 原住民部落的發展困境：臺東縣內多達184個原住民部落因腹地不足，面臨建物無法合法化的問題；另有民眾長期居住於部落範圍外，但其建物被劃為國土保育地區，造成生活與發展的困擾。

臺東縣政府指出，這些問題使得許多民眾對於國土計畫的實施感到恐慌與不安。中央在推動國土計畫法之前，應先明確說明土地使用制度的具體變革及影響，並完善相關配套措施，而非急於要求地方提送分區圖。

縣政府呼籲，國土功能分區圖的送審僅是依法履行行政程序的一部分，不能作為國土計畫法全面實施的最終指標。針對民眾對土地使用、農業發展地區補償或發展權、原住民部落居住合法化等核心疑慮，中央政府應給予清楚且具體的回應，並盡速針對相關法規進行完善修訂，以消除民眾的疑慮，讓國土計畫的實施更加具備正當性與可行性。

縣府最後強調，土地政策攸關國家永續與民生福祉，中央應秉持謹慎與負責的態度，在兼顧國土保育與地方發展需求間找到平衡，讓國土計畫法真正成為保障民眾利益與促進永續發展的政策工具，而非徒增民眾壓力的包袱。