監察院促改善！臺東農場委外經營退役官兵參與率低，輔導從農效益待提升

國軍退除役官兵輔導委員會（以下簡稱「輔導會」）所屬臺東農場，將其經管土地委託給民間企業或個人經營，近期遭到外界質疑可能違反國有土地撥用規定。監察委員鴻義章、浦忠成、施錦芳進行調查後指出，雖然臺東農場的委託經營行為並未違法，但輔導退除役官兵從農的成效不佳，加上農場人力短缺，導致管理效率低下，部分土地出現閒置或遭占用的情形。監察院外交及國防委員會已於9月19日通過調查報告，促請輔導會加強檢討和改善。

調查報告指出，臺東農場的委託經營具體問題包括以下幾點：

1. 法規合規但執行有待加強
臺東農場依據國軍退除役官兵輔導條例，訂定相關管理辦法，並通過委託經營來進行短期作物種植、畜牧養殖、水產養殖、休閒觀光等業務。所得盈餘的一部分繳回安置基金，用於退除役官兵的就學與就業。然而，監察委員認為該農場的土地利用情況仍符合輔導會的目的，未違法，但管理成效仍需改善。

2. 退除役官兵參與率偏低
按規定，委託經營案件應優先由退除役官兵中標，但調查顯示，臺東農場共計1,546個委託經營案件，面積達1,712.84公頃，具退除役官兵身份的委營人數僅33人，所經營的面積僅占32.58公頃，參與率明顯偏低，顯示輔導會未能有效引導退除役官兵投入農業經營。

3. 人力不足，管理效能不佳
臺東農場轄下土地面積達3,395公頃，但僅有21名編制人員及16名臨時人員，且農場南北相距超過230公里，對管理提出嚴峻挑戰。監察委員建議輔導會應盡速清查並檢討土地閒置及管理效率低下等問題，並將不需保留的土地交由國產署或其他需地機關接管，避免資源浪費。

監察院強調，輔導會應加強推動退除役官兵從農計畫，透過配套措施和技術培訓，協助退除役官兵克服農業經營困難，鼓勵更多人參與，以提高輔導效益。